АПЕБ порушила перед АМКУ питання концентрації роздрібного паливного ринку та доступності пального в регіонах

Асоціація «Паливно-енергетичного бізнесу» взяла участь у круглому столі з головою Антимонопольного комітету України Павлом Кириленком, присвяченому конкурентній політиці України в умовах євроінтеграції, добросовісній конкуренції та справедливим правилам ринку.

Захід відбувся за участі керівництва АМКУ голови Антимонопольного комітету України Павла Кириленка, державного уповноваженого АМКУ Сергія Шершуна, представників Української Ради Бізнесу, Економічної Експертної Платформи, Торгово-промислової палати України, Американської торговельної палати, Асоціації платників податків України та інших галузевих бізнес-об’єднань. Під час дискусії обговорювалися питання правозастосування АМКУ, захисту від недобросовісної конкуренції, контролю за концентраціями, імплементації європейських підходів до конкурентної політики та ролі бізнесу у формуванні прозорих правил ринку. 

Окрему увагу АПЕБ привернула до ситуації на роздрібному ринку пального, який в умовах війни є не лише комерційним сегментом, а й елементом енергетичної стійкості громад, логістики, аграрного сектору, критичних служб і прифронтових територій.

Заступниця голови Асоціації Тетяна Думенкова звернулася до голови АМКУ з питанням щодо тенденції до зростання концентрації на роздрібному паливному ринку. За результатами аналітичного дослідження АПЕБ, ринок демонструє перехід від більш конкурентної до помірно концентрованої моделі: зростають індекси концентрації, скорочується кількість регіональних і дискаунтерських мереж, а в окремих громадах, особливо прифронтових, виникають «білі плями» доступу до пального.

Ми наголосили, що йдеться не лише про зміну структури бізнесу, а про ширші наслідки для споживачів і держави: зменшення кількості незалежних операторів послаблює конкуренцію на ринку, може впливати на рівень цін, доступність пального в регіонах і стійкість паливної інфраструктури під час війни.

У відповідь Павло Кириленко повідомив, що Антимонопольний комітет України здійснює заходи контролю на ринку світлих нафтопродуктів. За його словами, у Комітеті перебувають у роботі дві справи та одне дослідження, а моніторинг ринку проводиться на системній основі. Зокрема, АМКУ регулярно відстежує зміну вартості світлих нафтопродуктів і аналізує ситуацію на регіональних ринках.

Голова АМКУ також зазначив, що під час досліджень Комітет враховує доступність пального для споживачів у регіонах, зокрема на прифронтових територіях і в районах, де кількість автозаправних станцій суттєво зменшилася. Хоча питання фізичного доступу населення до пального не завжди належить безпосередньо до повноважень АМКУ, Комітет враховує ці фактори під час оцінки стану конкуренції, логістики, ціноутворення та поведінки учасників ринку.

Павло Кириленко підкреслив, що ринок реалізації світлих нафтопродуктів в Україні залишається насиченим і конкурентним, але водночас потребує аналізу з урахуванням регіональної специфіки, воєнних ризиків, логістичних витрат та особливостей функціонування ринків у складних умовах.

За підсумками обговорення АПЕБ підтвердила готовність передати Антимонопольному комітету України власну аналітику та останні дані ДПС щодо стану роздрібного паливного ринку. Йдеться про матеріали, які можуть бути використані Комітетом при подальшому моніторингу концентрації, оцінці конкурентного середовища та аналізі ризиків для регіональних ринків.

Ми наголошуємо: для роздрібного ринку пального сьогодні критично важливо не допустити формальної оцінки конкуренції лише за кількістю гравців. Реальний стан ринку має оцінюватися з урахуванням доступності пального для громад, присутності локальних і дискаунтерських мереж, регіональної щільності АЗС.

Вважаємо, що регулярний моніторинг індексів концентрації, регіональної доступності пального та впливу податкових рішень на структуру ринку має стати одним із важливих інструментів державної конкурентної політики. Особливо в умовах війни, коли паливна інфраструктура безпосередньо впливає на економічну активність громад, мобільність населення, роботу бізнесу та стійкість критичних сервісів.

Асоціація «Паливно-енергетичного бізнесу» продовжить діалог з Антимонопольним комітетом України та іншими державними органами щодо збереження конкурентного, прозорого та регіонально збалансованого паливного ринку України.

Andriy Kopylov
Head of the Standards Committee 

Personnel training specialist with over 20 years of experience in fuel companies. Has conducted more than a thousand training sessions for filling station network managers. Involved in the development and implementation of fuel standards, customer service standards, and operational procedures for fuel industry professionals.