Асоціація паливно-енергетичного бізнесу продовжує тримати руку на пульсі ключових ініціатив, спрямованих на захист інтересів українських та іноземних інвесторів. Одним із найважливіших інструментів на сьогодні є Міжнародний реєстр збитків (RD4U), створений під егідою Ради Європи.

18 березня 2026 року відбулася знакова подія за участю керівництва Міжнародного реєстру збитків (RD4U), ТПП та представників провідних бізнес-асоціацій. 

Головною темою заходу стала координація зусиль для запуску компенсаційного механізму для юридичних осіб. Ми підготували для вас детальний огляд того, як працюватиме цей інструмент та що потрібно робити вже зараз.

Що таке Реєстр збитків і як він працює?

Міжнародний реєстр збитків (RD4U), що діє під егідою Ради Європи та підтримується понад 40 країнами світу, є першим етапом глобального механізму відшкодування. Його мандат включає:

• Збір заяв та доказів про шкоду, завдану агресією РФ, починаючи з 24 лютого 2022 року.
• Облік збитків на всій міжнародно визнаній території України, включаючи Крим та окуповані з 2014 року райони Донбасу.
• Підготовку бази для майбутньої Компенсаційної комісії, яка безпосередньо присуджуватиме виплати. Реєстр трансформується в Комісію і продовжить роботу.
• Поточний стан: Уже прийнято понад 130 000 заяв від фізичних осіб.  Понад 30 000 заяв опрацьовано та внесено до Реєстру як допустимі.
• Новий етап: Реєстр впритул підійшов до відкриття категорій для юридичних осіб, громад та держави. Наразі триває тестування. Очікуємо, що впродовж декількох місяців категорії В і С будуть відкриті для подання заяв бізнесом.

Ключові можливості для бізнесу

Важливо знати:

1. Право на компенсацію мають усі: Критерій національності відсутній. Заяви можуть подавати як українські компанії, так і іноземні юридичні особи та інвестори, що постраждали в Україні.
2. Пріоритет на критичну інфраструктуру: Для швидшої відбудови енергетичних та інших стратегічних об’єктів виділено окремі категорії (група C1), що дозволить розглядати такі кейси пріоритетно.
3. Відшкодування втраченого прибутку: Окрім прямих збитків (руйнування майна), бізнес може подавати заяви на компенсацію втраченого або неотриманого доходу (категорія C3.1).
4. Втрата контролю над активами: Передбачена можливість фіксації збитків через відсутність доступу до майна на тимчасово окупованих територіях.

Цифровізація та спрощення процедур

Подання заяв (їх редагування, доповнення, відкликання тощо) відбувається через систему Дія. Впроваджено революційну функцію цифрових повноважень: керівник компанії може за 5 хвилин уповноважити іншу особу на подання зави, зберігаючи повний контроль над процесом.

Коли очікувати на виплати?

Створення компенсаційного механізму під час війни — це безпрецедентний крок. Очікується, що:

• У 2025 році буде зібрано необхідну кількість ратифікацій для запуску Компенсаційної комісії.
• У 2027-2028 рік Комісія може почати роботу з розгляду заяв по суті.
• Джерела фонду: Основним джерелом мають стати заморожені суверенні активи РФ та репараційні внески.

Варто зазначити, що кінцевий строк для подання заяв про репарації до Реєстру збитків за різними категоріями не встановлений!

Паралельні інструменти підтримки бізнесу вже сьогодні

Водночас, окрім міжнародного компенсаційного механізму, в Україні вже діють інструменти короткострокової підтримки бізнесу, спрямовані на зниження воєнних ризиків та забезпечення безперервності діяльності.

Зокрема, Уряд збільшив граничний розмір компенсації за пошкоджене або знищене майно, а також спростив доступ до компенсації страхових премій у межах програми страхування воєнних ризиків для бізнесу.

Граничні суми компенсації було потроєно — до 30 млн грн за майно та до 3 млн грн за страховими преміями. Важливо, що подати заяву на компенсацію частини страхової премії тепер можна вже на 31-й день після укладення договору страхування.

Таким чином, бізнес отримує можливість поєднувати два взаємодоповнюючі підходи:
— фіксацію повного обсягу збитків через Міжнародний реєстр збитків (RD4U) для майбутнього відшкодування за рахунок репарацій;
— використання державних інструментів для часткової компенсації витрат і управління ризиками вже сьогодні.

Такий підхід дозволяє одночасно працювати як із довгостроковою перспективою відновлення справедливості, так і з поточними потребами бізнесу в ліквідності та захисті активів.

Рекомендації Асоціації щодо підготовки

Для успішної подачі заявки бізнесу необхідно вже зараз пройти шлях від збору інформації до формування доказової бази:

• Провести інвентаризацію та оцінку збитків (Реєстр не встановлює жорстких вимог до методології, але важливо обґрунтувати підхід).
• Переконатися в актуальності інформації про майно у державних реєстрах (ДРРП).
• Готувати детальний наративний опис подій, що призвели до збитків (причинно – наслідковий зв’язок).

Реєстр збитків — це найбільш реалістичний шлях до отримання реальних репарацій, підтриманий політичною волею понад 40 країн світу.

Офіційний сайт Реєстру збитків для України – https://www.rd4u.coe.int/uk.

“Наша спільна задача — зробити так, щоб цифри в Реєстрі відображали реальний масштаб шкоди. Агресор має нести повну матеріальну відповідальність за кожен зруйнований об’єкт та кожну втрачену можливість українського бізнесу.”

Слідкуйте за нашими оновленнями щодо відкриття нових категорій подання заяв! Разом до відновлення та справедливості!